A-A+

论我国诱惑性侦查制度的完善

2020年05月24日 默认分类 暂无评论 阅读 3 次

摘 要:诱惑侦查是各法治国家司法实践中普遍认可的一种特殊的侦查手段,然而诱惑侦查制度在我国却处于一个尴尬的局面,一方面诱惑侦查手段被大量地运用到司法实践中,另一方面诱惑侦查在立法上又严重的缺失,这就很容易导致诱惑侦查手段在实践中被侦查人员滥用,侵犯到被告人的权利。所以,为了保障诱惑侦查的合法性,保障诉讼程序的依法进行,必须对诱惑侦查制度进行法律上的规制。
关键词:诱惑侦查 侦查机关 立法建议 完善
作为一种特殊的侦查手段,诱惑侦查早己被广泛地使用于各法治国家的侦查活动中。 我国诱惑侦查一词直接来源于日本的犯罪侦查学界,而日本的诱惑侦查制度主要来源于美国,因此可以说美国是有关诱惑侦查理论的发起者。从 20 世纪 30 年代开始,美国的诱惑侦查理论日趋完善和成熟。近年来,随着犯罪形式日趋呈现出组织化、隐蔽化和职业化等特点,诱惑侦查在实践中的使用越来越频繁,尤其是应用于侦查一些所谓的无被害人的犯罪案件。
一、诱惑侦查的特征
(一)诱惑侦查具有主动性
诱惑侦查的一大特征就是主动性,其主动性表现在,从时间的顺序上来说一般是诱惑在前,犯罪在后,有的时候也可能是犯罪的实施与侦查同时进行,侦查人员主动出击,对正在进行或者将要实施的犯罪以提供某种机会或者某种便利条件相引诱,待犯罪分子着手实施罪时迅速而有效地收集证据、逮捕犯罪嫌疑人。而传统的被动型侦查方式则表现为犯罪在前,侦查在后,侦查机关对犯罪的发生不予实质性的干涉。
(二)诱惑侦查具有任意性
以侦查行为的强制程度为标准,可以将侦查行为分为强制性侦查行为和任意性侦查行为。由于强制性侦查行为手段行为的特殊性,使得这种侦查方式的使用常常会侵犯到犯罪嫌疑人的人身权利,故而法律对强制性侦查方式的使用都规定了严格的限制条件;而任意性侦查方式则是指不使用强制的手段,而是采取让犯罪嫌疑人主动配合的方式。
(三)诱惑侦查具有欺骗性
作为一种特殊的侦查手段,诱惑侦查最大的特点在于侦查人员在侦查过程中使用的侦查手段具有欺诈性,其具体表现形式为侦查机关使用一些欺骗性的手段来引诱犯罪嫌疑人,促使犯罪嫌疑人暴露其犯罪意图,进而实施犯罪行为。
(四)诱惑侦查具有危险性
诱惑侦查对某些特殊案件的侦破起着很大作用,但这些案件也同样具有危险性、隐蔽性。当侦查人员与协助人员进行诱惑侦查时要隐瞒自己的真实身份与犯罪分子周旋,有时甚至要亲自实施犯罪行为。一旦身份暴露,其人身安全将会受到严重威胁。另外,在侦查过程中,由于各种不确定因素,可能会出现与案件相关的证据、财物受损的情况,这对于案件侦破也有风险性。此外,在诱惑侦查中侦查人员与协助人员如果参与犯罪,事后有可能会被追究刑事责任,然而对于这方面的法律救济还并不完善。
二、诱惑侦查的分类
(一)犯意诱发型诱惑侦查
所谓犯意诱发型诱惑侦查,是指犯罪嫌疑人事先并没有犯罪倾向或者尚未形成犯意,而是由于侦查人员主动采取的诱惑行为促使其实施了犯罪。也就是说,如果没有侦查人员的强烈刺激行为,犯罪嫌疑人是不会产生犯意,也就是说侦查人员在整个犯罪过程中起着决定性的作用,可以说是在犯意诱发型诱惑侦查中,如果没有侦查机关的诱惑行为,就不会有犯罪嫌疑人的犯罪行为。根据我国刑事诉讼法的规定可知,法律只承认机会提供型诱惑侦查的合法性,不允许侦查人员诱惑他人犯罪。
(二)机会提供型诱惑侦查
所谓机会提供型诱惑侦查,是指犯罪嫌疑人事先就有明确具体的犯罪意图,表现为正在准备实施犯罪行为,这种情况下,侦查人员仅仅向其提供一个实施犯罪的的便利条件或机会使犯罪嫌疑人误以为犯罪条件已经成熟而实施犯罪行为,进而将其逮捕。不同于犯意诱发型诱惑侦查,在机会提供型诱惑侦查中,其犯罪意图是事先就存在的,并非是由于侦查机关的行为而诱发产生的。根据《刑事诉讼法》第 151条的规定:为了查明案情,在必要的时候,经公安机关负责人决定,可以由有关人员隐匿其身份实施侦察。
三、完善诱惑侦查制度的构想
(一)明确诱惑侦查的适用对象
对诱惑侦查适用对象的规范应从两方面考虑:第一,针对已经产生犯罪意图或者已经着手实施犯罪行为的的人,进行诱惑侦查。第二,在一些连续作案的犯罪案件中,如果没有证据表明有明确的诱惑对象,侦查工作陷入僵局时,侦查机关可以指派侦查人员在犯罪高发地区实施机会提供型诱惑侦查,但不能诱使他人犯罪,更不能使用危害他人人身安全及社会公共安全的方法。
针对某些特定人群不适合实施诱惑侦查,第一,未成年人和精神疾病患者,这一类人对自己行为的认知能力不强,无法正确判断行为的后果,对这些人实施诱惑侦查,无疑是在纵容犯罪行为的发生。第二,对贪污受贿类犯罪的嫌疑人不宜适用诱惑侦查。贪污受贿罪的主体是国家工作人员,如果对其进行诱惑侦查不仅会给国家机关造成损失,使得原本没有犯罪意图的人实施贪污受贿犯罪,也会对社会安定团结造成不利影响,更会损害国家政府的形象。
(二)规定诱惑侦查的适用范围
诱惑侦查如果被滥用,极易侵犯公民的权利,所以,我国应从立法上对诱惑侦查的适用范围作严格规范。我国立法关于诱惑侦查的适用范围应规定为:第一,应当为具有隐蔽性特点的采用传统侦查手段不能侦破的重大刑事案件,如毒品犯罪、走私犯罪、黑社会性质犯罪等,这些案件的共同点为社会危害性较大,受害人数较多,对社会有不利影响,并且具有一定的规律性和连续性。第二,没有明确被害人的公诉案件。没有明确的被害人,侦查机关依靠自己的力量很难获取关于犯罪的线索、证据,用传统侦查手段难以侦破案件,因此,在这类案件中可以适用诱惑侦查。第三,不得对贪污受贿类犯罪实施诱惑侦查。对于这类案件不适宜采用诱惑侦查,因为这类案件的犯罪主体为国家工作人员,如果允许对这类人员使用诱惑侦查很容易使国家工作人员遭受陷害。另外,不得对侵犯人身权利的犯罪实施诱惑侦查,如强奸罪、抢劫罪等,这类案件有明确的被害人,如果对这些案件适用诱惑侦查可能会造成对被害人的再次侵害。
(三)规范诱惑侦查的启动程序
诱惑侦查的启动程序应该严格规范,不可敷衍了事。首先,要有确切证据表明发生了犯罪案件,并且无法用其他侦查手段侦破,侦查机关才能向有关部门提出实施诱惑侦查的书面申请,申请中要写明实施诱惑侦查的原因及证据。其次,诱惑侦查的申请经公安机关负责人审查批准后,需提交同级检察院批准,检察院应该在三日内决定是否批准,在未获取检察院准许之前,侦查机关不得自行实施诱惑侦查。但如果情况紧急,不采取诱惑侦查会丧失抓捕犯罪嫌疑人的机会时,侦查机关可以在本机关负责人批准后,先行实施诱惑侦查,但要立即向同级检察院提出申请,如果检察院认为没必要采取诱惑侦查行为,有权要求侦查机关立即停止侦查活动。
结语:
诱惑侦查的实施乃是鉴于侦破特殊案件的必要性而产生,然而一旦被侦查机关滥用,则可能成为侵犯公民权利的"肮脏"手段,所以各国普遍地对诱惑侦查从放任到规制逐渐形成了一套将诱惑侦查严格限定在法律范围内的制度。既然法律本身包含着产生专横权力的巨大危险,那么,法治的使命就是把法律专横中权力之恶的危险降低到最低限度。 考虑到特殊国情,现实司法治安状况,加之保障人权、司法公正及与世界接轨的需要,我国立法应明确规定诱惑侦查的适用条件,严格的法律程序,使之纳入法治的轨道。
参考文献:
[1]吴丹红、孙孝福:"论诱惑侦查",《法商研究》2001年第4期,第26页。
[2]何家宏、龙宗智:"诱惑侦查与警察圈套",《证据学论坛》第3卷。
[3]张小川:"诱惑侦查的基本类型探讨",载《科协论坛》,2007年第8期(下),第229 至230页。
[4]杨志刚:《诱惑侦查研究》,北京:中国法制出版社,2008 年,第 144 页。
[5]侯星慧:《浅析诱惑侦查的合法性》,《法学》2009 年,第 31 期。
作者简介:江丽红(1991-2),女,江西上饶人,上海海事大学法学院2013级刑法学专业硕士研究生,研究方向:刑法。

给我留言

Copyright © 完美猫 保留所有权利.  

本网站资源、信息来源于网络,完全免费共享,仅供学习和研究使用,版权和著作权归原作者所有,如有不愿意被转载的情况,请通知我们删除已转载的信息。

本站发布此信息目的在于传播更多信息,与本网站立场无关,本站不保证该信息(包括但不限于文字、数据及图表)准确性、真实性、完整性等。

用户登录

分享到: